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索引号M028/2020-00268 发布机构桐庐县行政服务中心 发布日期2020-01-14
公开方式主动公开 公开范围面向社会 责任部门(科室):
政策解读
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光荣榜

中心要闻

中心开展12月固定主题党日活动

我县完成全市工程建设电子招投标系统项目首测

全面应用3.0平台  深化投资项目“最多跑一次”改革

县招管办三举措探索小额工程全过程咨询改革

◆窗口动态

“一窗通办”再升级  企业群众得实惠

财政窗口三举措助力入驻事项实现“前台自助”

“两证合一”出口企业办理备案只需跑一次

我县开展市场主体经营范围规范化登记工作

月度数据

简讯信息

2019年11月份红旗部门

市民卡公司       人社局       医保局

税务局           综合受理部

中心开展12月固定主题党日活动

12月25日下午,县行政服务中心在认真落实“三重温践初心”、缴纳党费等基础上,以“明思路、促发展”为主题开展党员固定主题党日活动。

首先,三重温践初心。12月份入党的党员重温入党誓词、重温入党志愿、重温一句话承诺,坚守初心,勇担使命。还学习了相关精神及文件,组织全体党员深入学习贯彻中央经济工作会议精神,为推动经济社会高质量发展、努力提升人民群众获得感、幸福感、安全感作出积极贡献;组织全体党员认真学习全县经济社会发展务虚会精神,凝心聚力、抢抓机遇,为确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官、加速开创桐庐转型跨越绿色崛起新境界作出有力贡献。组织全体党员认真学习新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》及《桐庐县党政机关中层干部选拔任用工作实施办法(试行)》,严格贯彻落实干部选拔任用有关规定。

最后,全体人员观看了微视频《难忘初心》系列片《大道之行》、《永不褪色的红枫》、《铁肩辣手》、《秀松长青》等远程教育片,感受英雄们身上散发出的信仰之光、党性之光,激励全体党员不忘初心、砥砺前行。

(党总支  王咏夏)

我县完成全市工程建设电子招投标系统项目首测

12月26日,我县完成全市工程建设电子招投标系统平台首个实测项目的全流程测试。县行政服务中心、县住建部门及软件公司、代理公司和多家投标单位派员参与测试。

“本次测试目的是为了今后我县400万限额以上项目能够顺利使用杭州市统一网上电子招投标系统。”县招投标中心负责人陈宏介绍,该系统是推进落实全市招投标领域“一盘棋”工作的重要部署之一。为顺利完成实测任务,前期各有关部门积极做好“两个入库”引导,“三把锁”升级,组织代理公司、投标企业和评标专家的系统操作培训等各项工作。

经过充分筹备,首个实测项目正式上线,相关人员在现场一步步点击操作、实时拍照记录并语音连线开发后台,从开标到评标结束,共经历5个小时,收集问题13个。其中,现场解决5个,软件公司带回解决8个。本次测试为系统修改完善提供真实数据,为各相关单位开展网上电子招投标提供了实操案例。

全市工程建设电子招投标系统成功完成项目测试,标志着我县招投标工作迈入全市统一阵营。下一步,园林绿化、水利、交通领域也将积极进行软件开发,全领域电子招标的目标正在蹄疾步稳、有序实现。                       

(招投标中心  沈巧琳)

全面应用3.0平台 深化投资项目“最多跑一次”改革

一是审批管理集成化,实现三个“一”。把所有投资项目审批事项集成到浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台3.0版办理,实现“X个系统”审批优化为“一个系统”审批;集成项目储备库、重大产业项目库、PPP项目管理等多个项目库,实现“多个项目库”管理优化为“一个项目库”管理;将企业投资项目审批全流程分为项目立项、规划许可、施工许可、竣工验收四个阶段,将投资项目“按事项”办理优化为“一件事”办理,按照一个阶段、一个牵头部门、一次性审批原则,实施统一收件、并联办理、限时办结、统一出件,企业“只进一扇门、只在‘浙里办’”。

二是数据共享信息化,实现五个“减”。依托浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台3.0版的数据共享功能,做到凡是政府部门出具的文件,无需项目单位另行提交;凡是项目单位提交过一次的材料,无需项目单位重复提交。通过“技术+制度”双驱动,最大程度推进“减事项、减材料、减环节、减时间、减费用”,实现投资审批事项减少10%以上、申报材料减少50%以上、审批环节减少20%以上、中介费用减少30%以上,一般企业投资项目竣工验收前审批“最多90天”。

三是配套制度强支撑,做好三件事。一是推进区域评估改革。在开发区特色小镇等重点区域开展环境评价、地质灾害、节能评估、水土保持等区域评估。评估政府买单,成果共享,简化了单个项目审批手续办理,降低了企业成本。二是扩大“标准地”改革。在完成区域评估基础上,带着固定资产投资强度、容积率、单位能耗标准、单位排放标准、亩均税收等至少五项基本指标出让的国有建设用地。目前全县新出让用地100%实现“标准地”出让。三是全面推行项目准入制、方案预审制、容缺办理制、模拟审批制、告知承诺制等多种绿色通道,充分利用地块公示挂牌、项目方案公示及施工图审等间隙时间,加快重大项目推进。千芝雅项目从土地成交到开工仅用时50天,海康项目从土地成交到开工仅用时63天,金东村东兴村安置房A1及C区块项目、华师大双语学校项目、西武山棚改项目等一批重大项目也推进迅速。

(进驻部门发改  张少伟)

县招管办三举措探索小额工程全过程咨询改革

一是创新中介服务。通过“我们的早餐会”,全面听取县内中介企业意见建议。组建首个工程投资中介联合会,实现县域中介企业从条块划割的碎片化服务到73家各类资质中介和150余名专业工程师的行业自治,并促成全县10余家“中介联合体”设立。

二是试点项目先行。通过县纪委、组织部容错免责事前备案机制,县公共资源交易专题会审议,确定首批4个政府小额工程,采用直接委托方式开展“联合中介+专师负责”的全过程咨询服务改革试点。县招管办会同中介联合会每月定期召开试点项目现场会,看现场、听汇报、查不足,及时总结经验修正方向,确保试点项目有实效。截止目前,4个项目1个已完成初验,2个正在实施,1个开展施工招标。

三是固化制度设计。在试点推进中反复研讨,出台国内首个采用“先建设、后验证”方式的《桐庐县政府小额工程投资“联合中介+”全过程咨询服务改革试点实施方案》。在大幅提高全过程咨询服务报酬基价和节余资金奖励的同时,严格落实牵头企业和项目负责人至少10年以上的“后验证”评价制度机制,既让专业的人干专业的事有信心,又为小额工程实现高质量发展,推进专业事项“市场办”提供基层改革样本。

(招管科   项阳明)

“一窗通办”再升级  企业群众得实惠

新开办企业将享受“开业大礼包”

“真是太方便了,只要‘跑一次’就办理了所有业务,这个自助办又有专人指导,服务效率明显提升,下次有些事情我可以在家里网上办。”日前,企业主胡琴钧在县行政服务中心一楼新设“企业开办服务专区”,成功办理了企业注册登记等业务。

“通过‘最多跑一次’改革的助力,桐庐的营商环境越老越好了。”提及“一窗通办”业务,胡琴钧啧啧称赞,她说,以前办理需要工作人员帮忙办,现在只需跑一个窗口,还能自己动手线上申请办理,几分钟就拿到了营业执照。

这样的改变是我县不断推进升级“一窗通办”新举措带来的成效。“新增设的服务专区,配备标准化,让办事企业群众更方便。”县市场监管局窗口负责人张晓华介绍,在新设服务专区,还设置了自助服务区,配备了4台电脑、4台高拍仪、2台打印机,以及2名工作人员。办事群众可在自助服务区办理相关业务,遇到问题还能随时咨询工作人员,避免了重复跑、多次跑问题。  

此外,在“服务专区”,还设置了2个“服务专窗”,用来办理线下业务,方便不会使用电脑的办事群众办理业务,为群众提供贴心周到的服务。

“一窗通办”不仅带来了便利,更是提高了办事群众的便利感和获得感。原来,在“企业开办服务专区”,窗口还为新开办的企业准备了一份“开业大礼包”——杭州市开办企业专用礼盒。

这份“开业大礼包”是怎样的呢?企业在完成申请,审核通过后,工作人员在后台将营业执照信息推送至各相关部门。另外,在完成公章刻制、税务发票、员工参保等业务后,再将企业营业执照、公章、法人章、财务章、发票专用章、税控盘以及一本办事指南,装入到“开业大礼包”中,现场发放或者邮寄给新开办企业,让企业切实感受到一窗进一窗出。

下一步,我县将不断扩大“一窗通办”的实施范围,进一步细化梳理办理事项,标准化推进改革,加强督查力度,确保“一窗通办”真正落地见效。

(进驻部门市场监管   王纾婷)

财政窗口三举措助力入驻事项实现“前台自助”

一是强化部门合作,实现工作对接。配合县行政服务中心开展进驻事项实现“掌上办”、“网上办”,主动对接中心一楼大厅自助前台设置、进驻事项流程升级等工作,同时进一步优化“会计代理记账机构审批”等进驻事项的内部流转。

二是强化业务指导,提升综合服务。为确保进驻事项在中心真正落地,县财政部门抽调业务骨干精心准备了《浙江省会计代理机构管理系统操作培训》课程,利用下班时间,给中心综合受理岗20余人进行了集中培训。

三是强化流程规范,提升工作效率。为进一步简便规范前台自助业务流程,先后制作《代理记账机构年度报备网上自助办理操作手册》、《会计代理记账机构执业资格审批网上自助办理操作手册》,放置自助受理区,便于业主自行申报时,比照使用。

(进驻部门财政   黄平)

“两证合一”出口企业办理备案只需跑一次

为进一步优化营商环境,激发市场主体活力,根据商务部、海关总署、中国贸促会近日联合发布公告,自10月15日起,对外贸易经营者备案和原产地企业备案将在全国范围内实施“两证合一”。“两证合一”后,出口企业办理对外贸易经营者备案后可直接获得原产地企业备案资质,只需跑一次。

“两证合一”采取商务部门负责备案、采集和推送信息,海关、贸促机构接收导入备案信息的业务流程模式,实现对外贸易经营者备案和原产地企业备案“一次受理、一次备案、一次发证”。办理对外贸易经营者备案的企业同时完成了原产地企业备案。企业无需重复录入信息、上传资料,简化了办事手续、节省了办事成本、提高了办事效率,预计95%的新增原产地证书申领企业将从中获益。

企业在办理对外贸易经营者新备案或变更备案后,可根据进出口货物原产地管理相关规定,直接向海关、中国贸促会及其地方机构申请原产地证书,不再进行原产地企业备案。

“两证合一”前已申领原产地证书的企业,证书申领方式和流程保持不变;“两证合一”前已办理对外贸易经营者备案、且未进行原产地企业备案的企业,可直接申领原产地证书;不办理对外贸易经营者备案的生产型企业,可向海关或贸促会备案并申领原产地证书。

(进驻部门商务   徐朝晖)

我县开展市场主体经营范围规范化登记工作

为贯彻落实国务院“证照分离“改革全覆盖的要求,实现“准入即准营”,优化营商环境,解决各类市场主体申请人经营范围申请填报难、各地登记标准不一致等问题,我县作为我省首批市场主体经营范围规范化登记试点地区,市场主体经营范围“智能化”登记系统正式上线,有效分离营业执照和许可证功能,从而为企业提供更加规范化、便利化的登记服务。

一是系统再升级 ,实现智能化申报 结合国家市场监管总局制定的《经营范围登记规范表述目录》,全程电子化系统优化再升级,由原本的申报人自主申报录入,优化调整为“选条目”填报形式,由申请人自主查询并自主选择规范化条目申请登记。同时对经营许可事项,明确为一般经营项目和许可经营项目,从而方便企业依法自主选择开展经营活动。实现网上申报操作更直观、填报更便利、内容更精简。至此营业执照仅记载规范条目,不再记载具体细化的经营项目内容,避免了因许可事项变更从而反复办理经营范围变更的麻烦。

二是审批再提升,实现智能化审核 在此之前营业执照经营范围因涉及面广、专业性强、个性化内容多,一定程度上降低了审批的时效性、统一性。而规范化登记后最大化的降低了审核人员的压力,明确了经营范围审核标准,极大程度提高审批速度及质量,带来了更高效统一的审批服务。

三是保障再加强,助推“企业开办全程网上办”加强同各涉企部门沟通,做好各项审批协调工作,加大政策宣传及政策解读,推动系统的不断完善升级,最大程度保障经营范围规范化登记工作的顺利开展,打造人人会用、人人想用的企业开办全程网上办登记平台。

(进驻部市场监管  黄蔚)

▲我县率先推出“互联网+可信身份证”拓展应用,目前,公安机关出入境、车驾管、户藉、特种行业等120项业务都实现“刷脸”可办,并首先在县行政服务中心和城北、分水、横村三个派出所服务窗口提供认证服务;下一步,拟将可信身份认证系统推广到社险、市民卡、不动产、市场监管等部门。

▲12月27日,省委常委、省军区司令员冯文平来县行政服务中心考察服务军人“一件事”改革情况。县委书记方毅,县领导周扬、许康波陪同调研。今年以来,我县以“最多跑一次”改革理念全力推进退役军人“一站式”服务,并以此为突破口,向入伍、就业等两端延伸,探索实施军人全生命周期“一件事”服务管理新模式,通过“全过程、全链条、全覆盖”专业化服务,进一步提升军人军属的尊崇感和办事满意度。

▲2019年12月,中心各进驻窗口共受理各类行政审批事项191511件,办结191492件。其中行政许可事项受理8449件,办结8456件(含上月结转,下同);其它事项受理22862件,办结22863件;便民服务事项受理160200件,办结160200件。

▲2019年12月,县招投标服务中心共完成各类交易项目136项,总成交金额3.01亿元。其中工程建设项目83项,成交金额24249.87万元(小额电子项目50项,成交金额3053.4万元);土地交易项目1项,成交金额957万元;产权交易项目5项,成交金额732.91万元;政府集中采购项目5项,成交金额274.48万元;分散采购项目42项,成交金额3902.53万元。除分散采购外,交易项目数比去年同期增加38%,成交金额比去年同期降低11%。

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